晨枫:美國心里清楚:台灣“保不住”了

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【文/察看者網專栏作者 晨枫】

在7月6日亚洲协會的會商會運動彩券賽事表，上，美國國度平安委員會印太政策和谐主管坎贝尔被问及：美國對台灣秀几多爱便會是太多的爱？（how much love is too much）

“太多的爱”是英文语境里一個成心思的说法，這是说爱得過甚了，會拔苗助长，害了對方；也能够是卷入太深，以致于伤了本身。坎布尔是國度平安参谋沙利文的高档部属，但他才其实是美中瓜葛的主管。這個位置说是印太，实在全身写满的是“中國”。

坎贝尔是資深亚太和中國專家，曾任奥巴马期間的东亚和承平洋事件助理國務卿。亚洲协會是美國的首要智库，澳大利亚前总理陸克文和坎贝尔的继任丹·拉瑟儿就是卖力人，也是此次會商會的重要發问人。

拜登一上台，就命令對中國政策举行周全评估，估量坎贝尔就是卖力人。拜登在仲春就说到，评估已大要成型，七月應當完成，如今就是這個時辰了。

拜登的對华根基政策是撮合友邦一块儿對于中國，防止匹敌，以极度竞争為主线，但不解除在有益的处所互助。部門因為這個主題，部門因為中國政策评估還没有最後完成，拜登當局早期大要持续了特朗普的中國政策，不論是在关税、技能和职員交换、南海和台海航行自由、美台政治军事互助等方面都是如斯。

但中國政策评估不是走過場，坎贝尔其实是在宣示核定後的拜登中國政策。在大選時，拜登履行的是少说少错计谋，取患了大選的乐成，但這也使得拜登的中國政策一向连结模胡化，特别是在关头的“一其中國”问題上。

美國國度平安委員會印太政策和谐主管坎贝尔

在7月6日的亚洲协會會商會上，坎贝尔明白暗示，美國對峙“一其中國”，否决台灣自力，但支撑美台成长安稳的非官方瓜葛。坎贝尔還屡次明白暗示：他要很是谨慎地答复有关台灣的问題，由于美國“彻底熟悉并领會這個问題的敏感性”。

换句话说，這是“有限清楚下的计谋模胡”，并且不是权宜之计或對付之词，是沉思熟虑的宣示。

美國固然有两党政治的问題，但在國度平安大政上是有必定持续性的。扭转标的目的的重要缘由是由于老路走欠亨了，而不是两党的政治方向，或政治带领人的個性。特朗普的“醉拳”有率性的身分，更多的是曩昔美國對华计谋已走入死胡同了。

“一拳不中用，就来两拳”，在特朗普期間後期，美國台灣政策必要计谋清楚的喧哗愈来愈高，但可能是以意识形态為動身點的發泄，从美國國度平安和國度长处動身的钻研则否决计谋清楚，由于解放军的對台计谋因此美國军事参與為基點的，计谋清楚不扭转中國的计谋计较，反而大大增长了美國被台灣拖入不想要的战役中的伤害。

否决计谋模胡的概念也很明白：既然模胡的美國军事参與威逼已不足以威慑解放军的攻台规划，美國只有铺开四肢举動，武力支援乃至直接驻军才可能包管解放军不至于等闲拿下台灣。

不論是清楚仍是模胡，焦點都在于保住台灣。但對付美國来讲，计谋模胡仍是计谋清楚現实上已不首要了，终局是同样的，只是路子分歧罢了：台灣保不住了。

计谋模胡的困局在于解放军底子不睬會美军参與的伤害。计谋清楚的困局在于武装台灣已没用了，美军参與也是自取其辱。既然如斯，美國的计谋基點只能是尽量连结计谋自動，而不是被台灣议題带入死角。“有限清楚的计谋模胡”恰是如许连结最大機動性的選擇，如许“没有原则的原则”可能成為将来美國台灣政策的主线。

但這不即是美军會抛却参與，只是美军参與的重點可能再也不在于保住台灣，而在于损耗解放军的气力。這倒有點解放军活動战的意思了：不纠结于一城一地的得失，不纠结于坛坛罐罐，以歼灭有生气力為主。

現实上，几年前美國计谋界就在钻研退守第二島链的问題了。這只是疏松的防地，但也是阔别中邦本土的疆場，中國的主場上風根基消散，美國的远洋上風得以充实阐扬。必需说，對中國而言，第一島链和第二島链之間的作战是比第一島链以内难打很多的挑战。

中國對克复台灣以外的第一島链没有诉求。在抱负环境下，解放台灣後便可以竣事战役。若是日本、菲律宾执意要自動参與，或向美军供给基地，解放台灣的战役只有扩展到相干地域，别无選擇。但占据日本或菲律宾历来不是方针。

但是，战役一旦起头，就未必能如愿竣事，除非敌手降服佩服或寝兵。台军不廚具清潔,敷打，台海战役的敌手不是台军，而是美军。美军参與即便造成解放军的临時挫败，也不成能迫使解放军抛却进攻台灣。一样，解放军即便占据了台灣，美军未必會就此停战，有可能在广漠的承平洋上继续與中國的战役。好比说，依靠日本和菲律宾，更有夏威夷、关島、南承平洋島屿、澳大利亚。中國长途火力能策動强有力的冲击，但不至于迫使美國、日本、澳大利亚退出战役，菲律宾等则是身不禁己的。在遥弘远洋（包含印度洋）上阻挡中國和中立國来往中國的海运更是美國长于的，侵害中國的持久經济长处和成长。

如许阔别中邦本土的长期战是合适美國长处的，但對付那些被抛却的处所和坛坛罐罐，就是破裂的家园。這是大國相争時前沿地带的宿命。

日本很大白這一點，也很担忧這一點。台灣是日本的流派，落空台灣的保护，日本就在中國眼前裸奔了。从缓冲區理論動身，日本急迫必要把台灣酿成缓冲區，最佳把战役局限在台灣。美國若是抛却苦守台灣，日本就成為最火线了。

难怪迩来日本高官接连挑战“一中”底线。6月28日，日本防卫省副相中山泰秀在美國哈德逊钻研所的會商會中指出，中國與俄罗斯的互助所组成的威逼一日千里，有需要對北京向台灣的施压“醒觉”，庇护“台灣這個民主國度”。中山泰秀说台灣“不是朋侪，是兄弟，是家人”。他還公然质疑“一其中國”政策，“這是對的吗？”

中山泰秀發言一周前，日本防卫相岸信夫也在彭博社的谈话中说到，台灣的和平與不乱與日本直接相干，日本正在紧密亲密存眷中國大陸和台灣的瓜葛，和中國大陸的军事勾當。

日本自卫队前统合幕僚长（至关于总顾问长）河野克俊7月7日在名古屋加入“正論恳话會”時，以“日本的平安保障與此後的课題”為題颁發谈话，認美國黑金，為日本站在和平與平安的最火线，在台海“有事”時，声援台灣合适日本的國度长处。

6月9日日本辅弼菅义伟與在野党立宪民主党魁首枝野幸男辩说時，明白称台灣為“國度”。7月5日，日本副辅弼兼財政大臣麻生太郎在东京声称，中國大陸若對台灣動武，极可能给日本造成“生死危機局势”，日本届時可能行使團體自卫权與美國一同“防卫台灣”。

這些是口误仍是沉思熟虑的搬弄不首要，過後的澄清也不首要，由于這些反應了他们的真实设法：必需死保台灣，防止日本成為最火线。坎贝尔宣示的中國政策已事前對日本透風，极大增长了日本的發急，日本的谈吐是在试圖以最後的努利巴美國拉回到“准确的标的目的”上来。這是“尾巴摇狗”，固然是徒劳的。在美國定调後，日本也无胆无力继续打击中國红线，只有言不禁衷地澄清态度。

美國現实上早就测验考试過“准确的标的目的”了。在特朗普期間，美國猖獗抵触触犯“一其中國”的红线，没有博得中國的任何妥协，枉然极大地提高战役危害，副國務卿克拉奇的到访只能以機密出行、公然到访的情势举行，最後時刻美國驻结合國大使的访台，索性在各类神秘兮兮的说法中腾飞後又折返了。

特朗普只證了然一件事：美國靠单挑已压不住中國了。拜顿時代除持续在南海和台灣海峡的航行自由举措外，增强了美日印澳的联動，還在日韩的来访和對欧洲的出访中言必称中國，试圖拉起反中國的结合阵线，取患了有限的乐成，如在美日、美韩峰會公報中都说起台灣，在G7公報里也塞进了台灣，但在本色性的结合举措上碰了一堆口惠而实不至的软钉子。美國只有在中國的红线前止步。

坎贝尔在2019年就與沙利文在《交际事件》上合著文章，指出台海汗青太繁杂，不但方面扭转近况是最佳的成果；台灣不但是潜伏的导前方，也是美中瓜葛汗青上“最大的、秘而不泄的乐成”（greatest unclaimed success）。坎贝尔和沙利文固然不是说台灣如许的“妾身未明”是美國的抱负状况，而是说這是在所有可能的成果里最佳的，任何此外成果都加倍不合适美國长处。

7月初，《金融時報》称美日正就台海冲突举行兵棋推演

几近所有對保持近况的诉求都是在某一变乱產生以後的事变，但保持近况分保持今朝状况（status quo）和退回到变乱前的状况（status quo ante）。保持近况差未几永久是无奈之举，是以永久有最少一方會不竭试圖“蚕食”而扭转近况，在對方還击時则高调责怪對方粉碎近况（status quo）。這時候，對方必定會请求回到变乱前的状况（status quo ante）。在实际中，經常是两邊互動几轮以後，才谈得上會商保持近况，而甚麼才是近况經常是关头地點，status quo差未几永久不是status quo，而是status quo ante。更首要的是，不論是status quo仍是status quo ante，這都是临時的、過渡的状况。

對付美台来讲，台灣如今如许“最後一根导线”的“准台独”状况是近况；對付中國来讲，1979年叶剑英颁發《告台灣同胞书》的時辰才是近况，最最少是1992年的“92共鸣”期間。中國的方针则是同一，习近平在建党百年的發言中明白指出："解决台灣问題、实現故國彻底同一，……果断破坏任何'台独'圖谋，共创民族回复夸姣将来。任何人都不要低料中國人民保卫國度主权和國土完备的顽强刻意、刚强意志、壮大能力！”這不只是夸姣欲望，而是“最後一根导线”的举措。

是以，可以或许保持近况确切是美國最大的秘而不泄的乐成。

這不即是美國會持久持续“有限清楚的计谋模胡”政策。扭转标的目的的决议身分不是两党更替，而是這個政策是不是能到达美國保持近况的目标。但除直接军事挑战中國，美國的選擇空間愈来愈小，已几近被中國挤没了。

至于為美中峰會铺路，這只是战術性的问題。在特朗普期間，美國用堵截各個层面的官方接洽向中國施压，底子没用。特朗普不認可，但拜登認清了美國活着界不少大事上绕不外中國這一清洗馬桶產品,究竟，急欲與中國规复官方接洽，打骂還得在统一空間吵，對刚刚听得见。

但拜登必要起首拉住友邦，其次“摆平”俄罗斯，才能“从气力動身”與中國過招。在安克雷奇與中國高调抵触触犯是為了给友邦鼓動信念，在G七、美欧峰會、北约峰會上言必称中國事為了凝结友邦。但是拜登（和他的中國團队，特别是坎布尔）悲伤地發明，友邦不给力，俄罗斯那邊也白手而回，而中國這邊不克不及再等了。

华盛顿已屡次开释旌旗灯号，但愿促进G20時代的峰會。是以，澄清中國政策不但是美國的必要，也是中國的请求，中國不會和态度模胡不定的美國举辦峰會，由于底子没成心义。坎贝尔提到，信赖两位带领人都在评估，指望幸福空間,是“不久以後将举行某种接触”。在战術上，美國也必要把台灣问題弃捐，峰會才有可能。

至于美國到底有多爱台灣，美國的真爱只有美國本身，美國的独一目标是保持美國的霸权，是以必要压抑中國的突起。中國可以躲避在政治、军事上對美國的挑战，但中國的經济、社會和文化成长使得中國門路成為“另外一种選擇”，這就是美國不克不及接管的，就像中世纪的教皇不克不及接管“另外一個天主”的存在同样。美國号令友邦结合起来對于中國，也正像教皇号令十字军东征同样。

十字军前後策動了九次东征，用時200年。九次东征是由于每次都得而复失，今後再也不东征也是由于欧洲耗尽了气力，被迫接管了耶路撒冷被穆斯林節制的实际。這時代十字军不乏大胜，更有法國國王路易九世被俘和十字军劫夺君士坦丁堡如许的囧事。教廷终极并无由于基督教世界的扩大而得益，连割裂出去的东正教都没能收回来，還讓地中海上的威尼斯权势坐大。拜占庭在十字军的涨潮退潮中合浦還珠，从东地中海霸权萎缩為突厥海啸中的孤島。耶路撒冷则终极“丢失”给穆斯林了。

在新十字军期間，谁是拜占庭、威尼斯和耶路撒冷呢？期間分歧了，十字军骑士的军事技能上風不复存在了，教皇也号召不動了。美國果然决意策動新的十字军战役吗？坎贝尔的宣示表白，美國還下不了這個刻意。但台灣的运气是锁定的：與大陸同一，不同只是物归原主的和统，仍是打烂重整的武统。

對付中國来讲，坎贝尔的宣示不扭转中國的過程，该干甚麼還干甚麼，只是在近期可能相對于较少遭到美國對“一其中國”的非理性抵触触犯的滋扰。中國不怕滋扰，再来特朗普2.0、3.0也不怕，但少一點滋扰老是好的。